El economista estadounidense Steve H. Hanke redactó un proyecto de ley para dolarizar oficialmente la economía venezolana. De acuerdo con el experto, el plan busca sustituir el actual esquema de dolarización de facto por un marco legal que elimine la capacidad del Banco Central de Venezuela (BCV) de emitir dinero y ejecutar políticas monetarias discrecionales.
En entrevista para El Diario, el profesor Hanke aseguró que su propuesta “es compatible” con el artículo 318 de la Constitución que establece como unidad monetaria el bolívar.
“He redactado una ley de dolarización para Venezuela, como lo he hecho para otros países. Mi proyecto es compatible con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en particular con el numeral 11 del artículo 156 y con el artículo 318”, afirmó.
El numeral 11 del artículo 156 atribuye al Poder Público Nacional las competencias sobre la regulación de la banca central, el sistema monetario, el régimen cambiario, el sistema financiero y la emisión y acuñación de moneda.
Hanke no proporcionó a El Diario el texto del proyecto ni detalló la interpretación jurídica mediante la cual considera que la dolarización oficial sería compatible con ambas disposiciones constitucionales. Sin embargo, insistió que su proyecto de ley “es coherente” con la Constitución de Venezuela. “Eso es todo lo que tengo que decir sobre ese tema por el momento”, remarcó.
Sobre las condiciones necesarias para implementar el plan, el experto detalló que no existen condiciones previas para una “dolarización exitosa”. “Lo sé por mi estudio de todos los casos de dolarización y por mi experiencia directa en Montenegro, Ecuador y Zimbabue”, añadió. Este planteamiento supone que la dolarización no estaría condicionada a la resolución previa de otros desequilibrios de la economía, como el déficit fiscal, la fragilidad institucional, la inseguridad jurídica y restricciones sobre el sistema financiero.
Convertir las cuentas en bolívares
La transición, de acuerdo con Hanke, comenzaría con el establecimiento de una nueva tasa de cambio entre el bolívar y el dólar. A partir de ese valor, todas las cuentas denominadas en bolívares pasarían a estar expresadas en dólares, utilizando la nueva tasa para la conversión.
“Después de fijar una nueva tasa de cambio, todas las cuentas denominadas en bolívares pasarían a estar denominadas en dólares. La conversión se realizaría utilizando esa nueva tasa”, explicó Hanke, aunque no precisó quién establecería la tasa de conversión inicial ni qué metodología se utilizaría para determinarla.
La propuesta no contempla inicialmente la eliminación del BCV. El organismo conservaría sus responsabilidades y deberes, pero no podría ejecutar políticas monetarias discrecionales. “El Banco Central de Venezuela mantendría todas sus responsabilidades y deberes, pero no tendría permitido ejecutar políticas monetarias discrecionales”, indicó.
Hanke considera que esta restricción sería la principal diferencia entre la dolarización de facto que existe actualmente en Venezuela y el modelo oficial que propone. “La principal diferencia entre la dolarización de facto y la dolarización oficial sería que esta última eliminaría la política monetaria desestabilizadora y la depreciación de la moneda provocadas por el Banco Central de Venezuela”, señaló.
“Eliminaría la inflación inmediatamente”
Hanke prevé que la dolarización produciría lo que denomina un “choque de confianza” y acabaría de manera inmediata con la inflación.
“La dolarización en Venezuela haría lo que siempre ha hecho en otros casos. Produciría un choque de confianza que eliminaría inmediatamente la inflación y establecería la estabilidad monetaria”, aseguró.
“Aunque la estabilidad quizás no lo sea todo, sin estabilidad todo lo demás no es nada”, acotó.
De acuerdo con los datos actualizados del BCV, la inflación interanual se ubicó en 575,96 % en julio, mientras que la variación mensual fue de 19,9 %. Esto significa que un producto que costaba 100 bolívares en junio habría costado aproximadamente 119,90 bolívares en julio.
Dolarizar vs. no dolarizar
Un estudio de la empresa de análisis de datos AtlasIntel, realizado para Bloomberg News en mayo de 2026, reveló que 57 % de los encuestados apoyaba la dolarización de la economía venezolana, frente a 30 % que se oponía a una medida de este tipo.
Sin embargo, economistas consultados por El Diario han señalado distintos desafíos que tendría una eventual dolarización.
Leonardo Vera, economista y profesor de la Escuela de Economía de la Universidad Central de Venezuela, advirtió que una eventual dolarización requeriría fortalecer las reservas internacionales. “Para dolarizar hay que alimentar las reservas. De lo contrario, no habría municiones para sacar de circulación los bolívares y el ajuste cambiario que habría que aplicar a la economía sería brutal”, señaló.
Por su parte, el economista Gustavo Rojas-Matute considera que las reformas fundamentales pasan por designar una junta directiva creíble en el BCV, garantizar la independencia del organismo, prohibir el financiamiento monetario del déficit fiscal y lograr que el Parlamento apruebe una regla fiscal. A su juicio, se trata de problemas estructurales que la dolarización, por sí sola, no resolvería.
Una propuesta vinculada a Antonio Ecarri
Hanke es profesor de Economía Aplicada en la Universidad Johns Hopkins y actualmente se desempeña como asesor especial en asuntos económicos, monetarios y energéticos del despacho del diputado Antonio Ecarri, de acuerdo con la identificación solicitada por el propio economista.
La propuesta, conocida por El Diario, todavía deja sin respuesta pública aspectos centrales de una eventual implementación, entre ellos la tasa inicial de conversión, la cantidad de dólares necesaria para ejecutar el proceso, el tratamiento de los contratos y pasivos, la reorganización del sistema bancario y el fundamento jurídico específico mediante el cual Hanke considera que la medida sería compatible con el artículo 318 de la Constitución.
El 20 de agosto, Fortune publicó un artículo sobre el trabajo de Hanke y Ecarri en una propuesta de dolarización para Venezuela. Consultado por El Diario, Hanke confirmó que la información publicada por la revista estadounidense era precisa.
El equipo de Ecarri aclaró el 21 de agosto que el diputado trabajaba con Hanke “a título personal”, después de que surgieran versiones que vinculaban al economista con la Asamblea Nacional (AN) como institución. Ese mismo día, Jorge Rodríguez negó que el Parlamento hubiera contratado a Hanke y anunció una investigación sobre el origen de la información.
Posteriormente, Rodríguez anunció la salida de Ecarri de la presidencia del Grupo de Amistad Parlamentaria Venezuela-EE UU. La decisión se produjo después de que el presidente de la AN cuestionara las actuaciones del diputado y señalara posibles incumplimientos del Reglamento Interior y de Debates y del artículo 318 de la Constitución.
Sobre Steve Hanke
Hanke es profesor de Economía Aplicada en la Universidad Johns Hopkins. Entre 1995 y 1996 fue asesor económico del presidente Rafael Caldera y ha asesorado a diversos gobiernos, entre ellos los de Bulgaria, Indonesia, Lituania y Montenegro.
Además, participó en el diseño o establecimiento de regímenes monetarios en Estonia, Bulgaria, Bosnia y Herzegovina, Ecuador, Lituania y Montenegro. Su trayectoria se ha concentrado especialmente en reformas monetarias, sistemas de caja de conversión y procesos de dolarización.
