El proceso de renovación del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) parece tener ya una cuenta regresiva, mientras avanza el proceso de postulación de sus aspirantes a magistrados. Seguido en la fila, la población mantiene también sus expectativas sobre el momento en que la mesa de negociación entre el gobierno interino y la Asamblea Nacional electa en 2015 (AN 2015) comiencen el proceso de reforma del Consejo Nacional Electoral (CNE), con el horizonte puesto en la realización de elecciones libres, verificables y competitivas.
La diputada de la AN 2015 Desireé Barboza declaró en entrevista para El Diario que este proceso, que en los próximos días iniciará su cuarta ronda de conversaciones, ha presentado importantes desafíos, a pesar de contar con el apoyo de Estados Unidos como parte del plan de tres fases de la administración de Donald Trump. Por ejemplo, señala que engranar las visiones a veces encontradas entre las dos delegaciones ha sido un proceso que ha tomado más tiempo del que le gustaría, pero que ha sido necesario para garantizar la estabilidad de los acuerdos alcanzados.
“A lo que entramos en un proceso de transición, nos toca en algún momento tener esos lapsos de tiempo donde, repito, quizás queremos que sea para ayer, pero aguantar quizás una semana o dos semanas, nos va a llevar a tener un resultado sumamente positivo para el país y en cambio, si queremos entonces acelerar o hacer las cosas ya, pudiéramos no tener un resultado tan efectivo”, comenta.
Un CNE apolítico
El 26 de octubre, un funcionario de alto nivel del Departamento de Estado declaró en una rueda de prensa telefónica que, al terminar la selección de los nuevos magistrados del TSJ, la mesa de negociación iniciará un proceso exactamente similar para renovar a los rectores del CNE, incluso con un comité de expertos que se encargará de esta tarea. Agregó que el cambio no será solamente administrativo, sino que Estados Unidos tiene planeada una reforma total de la propia naturaleza del Poder Electoral.
“La CNE se convertirá básicamente en una plataforma técnica. Eliminará todos los aspectos políticos, lo que significa que ya no tendrá la facultad de excluir candidatos de la boleta electoral ni de decidir quién se presenta o no. Su única función será la misma que la de los departamentos electorales de los Estados Unidos en los 50 estados y territorios: instalar las máquinas, contar los votos, abrir los centros de votación e informar los resultados. Y será una CNE apolítica”, aseguró el funcionario.
Al respecto, Barboza reconoció que, para el momento de la entrevista, desconocía los detalles de esa propuesta de Estados Unidos y que la mesa de negociación estaba enfocada únicamente en la reforma del Poder Judicial, sin adentrarse todavía en temas electorales.
“Nosotros lo que hemos hablado, someramente, y me gustaría ser muy cuidadosa y respetuosa del proceso, es de empezar a revisar todo lo concerniente al sistema electoral, y todo lo concerniente a los procesos electorales. Son como dos leyes importantes en nuestro país, que engloban todo lo referente al tema de elecciones, incluyendo además un tema que estamos tratando en la mesa de garantías políticas y civiles, que es la ley de los partidos políticos”, indicó.
Aunque el cronograma del Comité de Postulaciones Judiciales fija para diciembre la elección y juramentación de los nuevos magistrados del TSJ, los miembros de la delegación de la AN de 2015 han sido cautelosos al precisar cuándo iniciarán formalmente las conversaciones sobre la renovación del CNE. Recientemente, el secretario de Estado Marco Rubio, comentó en una entrevista para The New York Times que para esa cuarta ronda de trabajo se debería comenzar a discutir la composición del ente electoral, aunque sus voceros han insistido más bien en que se continuará con la agenda de garantías políticas y sociales.
“Estamos al día si las cosas continúan a escala para tener nuevos magistrados de la Corte Suprema (TSJ) en su lugar para mediados del próximo mes, en diciembre. Posterior a eso, muy rápidamente después, estará la creación del nuevo consejo electoral. Estos son dos elementos esenciales”, volvió a insistir Rubio en una rueda de prensa el 9 de noviembre.
Proceso de transición
En esa misma rueda de prensa, el funcionario estadounidense reveló que, una vez que se hayan instalado los nuevos TSJ y CNE, Delcy Rodríguez finalmente deberá declarar la vacancia de la presidencia y convocar a elecciones. Cabe resaltar que, de acuerdo con la Constitución, la ausencia de Nicolás Maduro debió ser declarada por el Parlamento a principios de julio, tras cumplirse 90 días de su captura.
“En este momento no lo han hecho. Una vez que se declara una vacante permanente, eso activa, según su constitución actual, un período de seis meses para nuevas elecciones. Y el CNE, este nuevo CNE apolítico, determinará entonces la fecha de esas elecciones y cuándo deben celebrarse”, aseguró el funcionario.
Aunque no habló específicamente sobre la vacancia presidencial, Barboza sí señaló que luego de la operación militar del 3 de enero, donde se sacó a Maduro del poder, todo el proceso de recuperación de la democracia en Venezuela quedó bajo el plan de tres fases de la administración Trump, basado en estabilización, recuperación y transición. En ese sentido, señaló que el objetivo final de la mesa es ciertamente crear las condiciones que conduzcan a unas elecciones libres y competitivas.
“Según estas fases, estamos entonces ya en la etapa de poder avanzar en el camino a la transición, teniendo como objetivos principales en la mesa, lograr tener instituciones independientes y autónomas, de allí entonces la necesidad de poder iniciar con toda la transformación y la reforma del TSJ,, pero también sobre todo activar lo que es el mecanismo para cambiar los rectores del CNE. Y así, a su vez, poder también blindarnos de garantías para luego entrar a un proceso electoral”, destaca la parlamentaria.
Plena participación política
Los voceros de la delegación de la AN de 2015 han dicho que trabajan desde octubre en un proceso de reforma de la Ley de Partidos Políticos, Reuniones Públicas y Manifestaciones. En entrevistas previas para El Diario, sus diputados han adelantado que la idea es devolver las garantías de plena participación para todos los partidos políticos, incluyendo la devolución de sus tarjetas electorales a las directivas legítimas de aquellos que han sido objeto de intervenciones.
“La reforma de la ley de partidos políticos nos va a dar una protección y un blindaje para que estas cosas no se repitan. Siempre es importante cuidar las lagunas, los vacíos que teníamos en las leyes para evitar que el día de mañana estas situaciones se vuelvan a repetir”, acotó Barboza.
La diputada de Voluntad Popular (justo uno de estos partidos judicializados), indicó que una vez se supere la revisión y reforma de la ley, comenzará una etapa para determinar los mecanismos más apropiados de restitución de tarjetas. Algunos expertos han observado que muchas de estas intervenciones justamente vinieron de sentencias emitidas por el TSJ y acatadas por el CNE, por lo que creen que estas podrían ser fácilmente revertidas una vez que los nuevos magistrados asuman sus funciones.
Sin embargo, Barboza precisó que si bien el TSJ podrá tomar las medidas correspondientes, no todos los casos vienen de una resolución judicial, por lo que habrá partidos que podrían acelerar sus trámites simplemente mediante actos administrativos o tras comprobarse que hubo una violación de sus derechos políticos.
Un caso similar ocurre con las inhabilitaciones políticas, que también están siendo abordadas por la mesa mediante la reforma del artículo 105 de la Ley Orgánica de Contraloría General de la República. Este precisamente buscaría derogar la discrecionalidad con la que el contralor general emite este tipo de sanciones sin revisión ni contrapesos, lo que la diputada consideró que sería un punto de partida para un eventual proceso de restitución de derechos para muchos políticos actualmente inhabilitados.
Voto exterior
Por otra parte, Barboza afirmó que existen otros temas que si bien se están discutiendo en la mesa de negociación como garantías políticas y civiles, corresponderá al nuevo CNE dar continuidad para que puedan concretarse. Entre ellas mencionó puntos clave como agilizar el registro de nuevos partidos políticos que han sido rechazados por el sistema electoral actual, como es el caso de Vente Venezuela, Encuentro Ciudadano. También la depuración y actualización del Registro Electoral Permanente, con facilidades para la inscripción o cambio de residencia.
Sobre esto último, otro punto crucial expresado por varias organizaciones y dirigentes políticos es actualizar el Registro Electoral para garantizar el derecho al voto de más de 8 millones de venezolanos que actualmente están en la diáspora. El propio secretario Rubio declaró este 9 de noviembre que conversó con el canciller venezolano, Oliver Blanco, sobre la urgencia de reabrir los consulados en Estados Unidos para permitir a los migrantes votar cuando hayan elecciones.
“Recordemos que para que una persona pueda ingresar, pueda registrarse, pueda votar, entonces eso también implica todo el tema de papeles de estar ellos legalmente o de estar con todo su de todo en regla en ese país. Esto también es un elemento que tenemos que considerar y que todos tenemos que ser de verdad también muy claros”, comentó Barboza.
De la mano
Recientemente la líder opositora María Corina Machado anunció una serie de asambleas ciudadanas para debatir temas de interés nacional como su Plan Venezuela Tierra de Gracia, con sus propuestas de gobierno, así como escuchar las inquietudes y planteamientos de la población. En estas instancias también se someterá a debate los 14 puntos para el Gran Acuerdo Nacional presentado por la Plataforma Unitaria Democrática, que delinea una ruta para la transición democrática que va en paralelo a la mesa de negociación, sin una aparente vinculación entre ambas por el momento.
A pesar de esto, Barboza calificó como positiva la iniciativa, afirmando que coincide con los mismos objetivos de la delegación de la AN de 2015 de reinstitucionalizar los poderes públicos y lograr elecciones libres y verificables. Racalcó que, a pesar de no estar formalmente en el diálogo, la delegación mantiene una comunicación permanente con la Plataforma Unitaria, retroalimentándose entre sí desde sus respectivos espacios de acción política.
“(El Gran Acuerdo Nacional) va a ir de la mano, de todo. Creo que cada quien, o cada instancia o cada espacio cumple un rol. Hoy nosotros tenemos uno que cumplir, que es poder dejar instituciones autónomas e imparciales para que el día de mañana tengamos unos pilares fuertes para nuestra democracia y tengamos unas garantías blindadas para todos los venezolanos. Eso consideramos que es fundamental para que entonces quien llegue al gobierno pueda tener la tranquilidad y la libertad de que va a poder hacerlo sin tropiezos, sin obstáculos, y sin nada que pueda empañar ese camino”, asegura.
Cambio de perspectiva
—¿Qué retos o dificultades ha supuesto para usted precisamente cotejar su faceta como activista y militante de Voluntad Popular, como este rol institucional de sentarse justamente con con las personas que hasta hace unos años los perseguían?
—Bueno, creo que el amor que tenemos por nuestro país, y el amor de querer estar acá, es lo que hace que muchas veces esas heridas las hagamos a un lado, las sanemos desde lo individual, y avancemos en lo colectivo. Venezuela, evidentemente, necesita dar pasos hacia la evolución, pasos hacia el frente, hacia tener un mejor presente, pero sobre todo, también que lo espere un mejor futuro.
Eso ha ocasionado que todos los que hemos sido víctimas, o que hemos atravesado, ya sea por persecución, ya sea por algún familiar directamente preso políticamente, o por el exilio que nos tocó también vivir, hoy estemos pensando en el mañana, en esa Venezuela donde todos quepamos, en esa Venezuela donde se respete pensar distinto, donde entendamos pues que pensar distinto más bien debería ser una virtud, y debería ser algo que nos ayude a fortalecernos entre nosotros, entre nosotros y no todo lo contrario. Entonces, hoy, cada uno de nosotros está pensando en eso.
Cada uno de nosotros está pensando en lo que nos toca aportar para que no se repitan los 27 años de dolor por el que atravesamos. Creo que eso es lo que nos motiva a estar sentados allí, eso es lo que nos motiva a mirar al frente, a corregir, a enmendar, y a cuidar cada paso de este proceso para no cometer ningún error. Un error en este proceso sería fatal para todos nosotros, pues para Venezuela entera.
—¿Y ha visto esa misma disposición al diálogo y a la reconciliación por parte de la delegación oficialista en las reuniones que han sostenido?
—Ha sido quizás intermitente, y creo que eso es normal, ¿no? Es normal porque evidentemente ellos son los que están todavía en el poder, y quizás para muchos de ellos sea complejo, incluso difícil reconocer o aceptar muchas de las cosas que hoy les está tocando aceptar. Pero tengo que decir que es intermitente porque en un inicio, en un primer ciclo, sí se dio con claridad toda esa disposición. Creo que después es parte de la psicología humana, quizás el que uno pueda estar resistente a los cambios.
Lo que sí te puedo decir es que ellos también están claros que hubo un 3 de enero, y que todo el que quiera estar en Venezuela y que el día de mañana quiera continuar haciendo política y quiera participar, entonces esta transición es necesaria, es importante y es valiosa para todos, para nosotros y para ellos también.
—¿Cómo hace la AN 2015 no solo para lograr consensos con el oficialismo, sino para ponerse de acuerdo entre su propia delegación y presentar una visión unificada?
—Pensando en el colectivo. Aquí a todos nos ha tocado desprendernos de ideas, de creencias, quizás incluso de paradigmas y prácticas que muchos podemos tener pensando en que nos toca ir más allá y buscando siempre los pros y los contras. Siempre hay que revisar lo que afectará en la opinión pública y lo que no. Y ojo, no siempre lo que se piensa en la opinión pública, quizás el día de mañana sea positivo o negativo, pero lo importante es saber que el resultado que se va a tener en el corto, medio y largo plazo sí va a ser positivo.
Muchas veces por eso nos tocará a nosotros asumir un costo de la opinión pública, pero sabiendo y entendiendo que el día de mañana lo veremos favorable. Entonces ahí es donde se va a encontrar esa recompensa. Entonces, ¿cómo lo hemos unido manejando? Como dije, planteándonos pros y contras, haciendo análisis y evaluaciones de cada uno de los escenarios para, con base en eso, entonces construir esa idea unificada y que no parta solamente de mi idea, sino entendiendo que la idea colectiva amerita ir mucho más allá de lo que está en mis narices.
