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- El proceso se ha ralentizado tanto para nacionales como para extranjeros y se torna más o menos “engorroso” dependiendo de la sede donde se inicie
El derecho a la identidad está consagrado en la Constitución venezolana en su artículo 56, donde se faculta a los ciudadanos a obtener sus documentos públicos de conformidad con la ley. Esta atribución no es respetada del todo por el Servicio Administrativo de Identificación, Migración y Extranjería (Saime) a la hora de renovar la cédula o emitirla por primera vez.
En Venezuela se requiere la cédula de identidad para distintas actividades civiles y económicas como realizar transacciones financieras, inscribirse en un instituto educativo o incluso registrarse para gestionar otros documentos nacionales. Pese a su importancia, los ciudadanos han reportado desde el inicio de la pandemia del covid-19 el incrementó del número de obstáculos que se enfrentan a la hora de expedir el documento.
El equipo de El Diario realizó un recorrido por las oficinas del organismo ubicadas en Los Ruices, Las Mercedes, Coche, avenida Baralt (la sede central), en Caracas, donde se comprobó que si bien hay reglas generales que se cumplen en todos los recintos, también existen condiciones o limitaciones a la hora de atender al público que requiere su documentación.
¿Cuáles son los requisitos?
Para realizar el trámite de renovación, en caso de ser mayor de edad, solo se requiere la fotocopia de la cédula de identidad (que haya sido expedida con anterioridad). Los menores de edad requieren copia y original del acta de nacimiento insertada en el Registro Civil así como la copia y original de la cédula vigente de su representante.nnEn todas las oficinas la atención se ha definido la atención por el último número del terminal de la cédula, estableciéndose de la siguiente forma: lunes 0 y 1; martes 2 y 3; miércoles 4 y 5; jueves 6 y 7 y viernes 8 y 9.nnEl horario de funcionamiento es de 8:00 am a 1:00 pm, desde que se decretaron las semanas de flexibilización por el covid-19. Anteriormente, el horario se extendía hasta las 4:00 pm.n
Las Mercedes: se marca la cola a las 5:00 am
En esa sede del Saime los usuarios comienzan a llegar a partir de las 5:00 am para marcar su puesto en la cola. La oficina está en un área comercial sin iluminación ni resguardo policial. Aproximadamente, entre las 7:00 am y las 7:30 am, un funcionario procede a recoger las fotocopias de la cédula (para mayores de 18 años de edad), y las partidas de nacimiento (en caso de los menores de edad).
No se entregan números ni hay una cuota máxima de solicitudes por día. Sin embargo, cualquier persona que se presente en el sitio después de las 7:30 am pierde la oportunidad de realizar el proceso, y debe esperar una semana para que vuelva a coincidir su numeración.
Aítza Martínez* era una de los ciudadanos que se encontraba en la cola de esa sede del organismo. Lamentó que la atención esté condicionada de esa forma cuándo esa documentación es una prioridad.
Una vez se ingresa a la oficina, al usuario se le solicitan nuevamente las fotocopias que validan su identidad y se procede a comprobar los datos. Luego, se le toma una fotografía y se ingresa la firma en un dispositivo electrónico de forma digital. Las copias de los documentos son devueltas y se le indica al solicitante que la entrega de la cédula laminada se dará en un plazo de 8 a 15 días hábiles.
Para Ramón Viloria*, quien era uno de los primeros en la fila en esa sede, explicó que los tiempos de espera no se justifican y lamenta que ya no existan los operativos especiales donde la entrega era inmediata.
“El Saime ha paralizado los servicios por fallas en su plataforma y en general continúan dilatando los procesos. Antes, en un operativo te entregaban la cédula enseguida. Ahora, depende de la oficina debes madrugar y esperar”, señaló.
Los Ruices: al menos 200 a 300 personas al día
La señora Maricarmen Pérez* explicó que tuvo que llegar a las 4:20 am para ser la número uno de la cola y poder sacar su cédula ahí.
“Tengo tres meses con la cédula vencida y esta es la oficina que me queda más cerca de mi casa. Acá se debe llegar muy temprano porque todos los días hay entre 200 a 300 personas. A diferencia de otras oficinas, no reparten números y atienden a todo el que esté en la cola, pero después de las 10:00 am ya no reciben más usuarios”, indicó.
Asimismo, Mónica Ruíz* reveló que llegó a las 5:00 am a la fila para emitir por primera vez el documento de su hijo de 9 años de edad.
“Estoy aprovechando que está en sus vacaciones escolares para hacer este proceso. Es una tortura estar acá de madrugada intentando hacer esto, pero ya me están pidiendo su número de cédula en el colegio. Además, que acá lo que sobran son colas. Es increíble como nos hemos acostumbrado a lo malo”.
En el Saime de Los Ruices existen seis colas divididas de la siguiente forma: cola Nº 1 para cédulas (por primera vez), cola Nº 2 renovaciones, cola Nº 3 información, cola Nº 4 entrega de prórrogas de pasaporte, cola Nº 5 entrega de cédulas y la cola Nº 6 entrega de pasaportes.
Al consultarle al vigilante del lugar el tiempo de espera para la entrega de la cédula, reveló que en general son ocho días hábiles.
“A veces se puede tardar un poco más por el volumen de personas. Hay mucha cedulación de menores de edad en esta época y aumenta el número de personas que viene a diario”, reveló el trabajador.
Saime Central / plaza Caracas: solo 180 números diarios
Debido a un incendio que afectó la sede principal del Saime -ubicado en la avenida Baralt-, en agosto de 2021, se procedió a trasladar su departamento de cedulación a la mezzanina del Centro Simón Bolívar, aledaño a la plaza Caracas.
En esa sede solo se entregan 180 números diarios. El promedio de llegada, de acuerdo con los usuarios, es entre las 4:00 am y las 5:00 am donde se van organizando. Entre las 7:00 am y las 7:30 am se reparten los números. Toda persona que quede fuera de la numeración deberá esperar una semana más para intentar realizar el proceso.
La gerencia de la oficina explicó a El Diario que existe un código de vestimenta para el ingreso. En el caso de las mujeres no pueden entrar con pantalones rotos, short o bermudas, faldas, escote o vestidos cortos. En el caso de los hombres, está prohibido entrar con pantalones rotos, short o bermudas, camisetas (sin mangas) o gorras.
Coche: pernoctar un día antes para lograr alcanzar el número de atención
El Saime tiene una sede en la parroquia Coche exclusiva para la atención de extranjeros. En esa oficina cuenta con ocho puestos de captación de datos. En ese recinto están dispuestos efectivos de la Guardia Nacional Bolivariana (GNB), que son quienes organizan a los usuarios en las afueras.
El trámite de cedulación para extranjeros tiene un costo de 0,16 petros. Se requiere original y copia del pasaporte con mínimo de seis meses de vigencia, también es necesaria la visa vigente expedida por esa oficina. En caso contrario debe consignar la copia de la visa y la carátula del pasaporte vigente para su verificación. El pago se realiza a través de puntos de venta dispuestos por el organismo estatal.
Se reparten solo 100 números. 50 están dedicados a las personas de la tercera edad y 50 para el resto. La restricción obliga a los solicitantes a pernoctar al menos un día antes del correspondiente a su proceso.
Las gestiones en esa oficina solo se pueden hacer en las semanas administrativas, es decir, una semana operativa y en la siguiente no se realiza ningún tipo de gestión. Los tiempos de espera una vez se entregan los recaudos pueden variar de 3 a 8 meses, en algunos casos puede superar ese periodo.
El señor Javier Solís*, de nacionalidad peruana, llegó al sitio a las 11:00 pm del día anterior al asignado y logró ocupar el puesto 47 de los 50 disponibles.
“Tenemos que exponer nuestra seguridad y sin tener la certeza de que vamos a poder renovar la cédula. Esto antes no era tan engorroso. Ahora hay que tener la paciencia de un santo”, dijo.
Carmen Rodríguez* es colombiana y está radicada desde hace seis años. Entregó sus papeles hace dos meses para renovar la cédula y aún se mantiene a la espera.
Por su parte, Lucía Russo*, de nacionalidad italiana, lleva ocho meses esperando por su cédula. “Lo más triste es que estamos pagando por un servicio donde nos tratan mal. Tenemos que madrugar y rogar que el funcionario esté de buen ánimo para que no atienda. No es justo”, insistió.
*El nombre de los testimonios fue modificado para proteger su identidad
